2019全球自贸媒体大会主论坛 嘉宾热议自贸区自贸港建设

放眼国外，新加坡、迪拜等自贸港全球闻名；着眼国内，自贸区自贸港建设正火热展开。海南自贸区自贸港建设能学习借鉴哪些先进经验？在昨日的2019全球自贸媒体大会主论坛上，围绕“自贸区自贸港：国际经验与中国实践”议题，与会嘉宾展开新一轮的智慧碰撞。

营造制度优势 推动改革开放

全国政协经济委员会副主任、原国务院发展研究中心副主任刘世锦把自贸区自贸港建设看成海南腾飞的新机遇，他在主论坛演讲中反复表示，推动海南自贸区自贸港建设，就要营造制度优势、推动改革开放。

刘世锦认为，改革突显，是自贸试验区的主轴。改革进入深水区、经济迈入中等收入阶段如何绕开疲软？要从下一步新增长动能当中寻找海南发展的新空间。比如引入更多国际公司企业，打破部分产业的垄断，建立更加开放的市场环境；推动城乡之间生产要素的流动。

同时，要谋求政策洼地转向改革空间，营造制度优势。自贸区是中国改革开放的试验田，更要进行制度创新。一手抓开放，形成新的制度，一手抓改革，在合法合理的条件下，创新尝试一些其他地方没有做的事情，不断营造制度优势。

海南建设自贸区自贸港一年多来，正在形成自己主导产业或者新的竞争优势。刘世锦说，海南支持知识密集型服务业发展是非常正确的。在这方面，海南要研究借鉴其他地方的成功经验，引入有实力有经验的市场主体运营，推动有竞争力的产业转向正向发展轨道，进一步加快对外开放步伐。

海南自贸区自贸港建设非常有前途

海南自贸区自贸港的发展前景如何？新加坡国立大学东亚研究所助理所长、高级研究员陈刚认为，从新加坡自贸港发展经验来看，海南自贸区自贸港建设非常有前途。

陈刚表示，自由贸易在全球化的背景下发展非常迅速，也带来了城市的快速发展和繁荣，让60年代还是非常贫困的新加坡，发展成为今天的金融中心和重要的全球经济体。

海南位于最繁忙的西太平洋交通要道之上，同样具有四面环海的优势，当东北亚、东南亚融为完全自由开放的经济体时，海南恰恰处于节点之中，这种优势是其他自贸区自贸港不具备的。

“海南要发挥水陆交通优势，学习新加坡等自贸港建设的成熟经验，通过优惠的零关税等措施，将全球加工贸易以及制造业的巨头吸引到海南投资，推动贸易自由化发展。”陈刚说。

香港大学经济与工商管理学院副院长丘东晓举例中国香港自贸港发展案例，认为海南在推动自贸区自贸港发展时，应打破因关税税收影响贸易发展的壁垒，推动全面开放。同时，不断推动制度创新，改善营商环境，降低贸易物流成本，推动贸易自由化、便利化，促进海南自贸区自贸港深层次发展。

三亚要起到“排头兵”作用

6年前作为上海自贸区建设的参与者，中国第一批自贸人，现为华中科技大学、光谷自贸区研究院院长的陈波，3年前在武汉参与了湖北自贸区的建设，拥有丰富的自贸区建设经验。

“在自贸区自贸港建设中，有一大核心任务和挑战就是在开放环境下现代服务业的打造，而三亚在现代服务业方面有一个很好的时机，其发展优势在岛内甚至全国都是得天独厚的。”陈波介绍，现代服务业聚焦的医疗、健康等产业，正好是三亚目前的发展重点。

陈波表示，三亚应着力推动医疗健康等产业发展，以供给侧结构性改革为主线，研究细化创新政策，推动服务业从低端竞争向高端升级转变，起到海南建设自贸区自贸港的“排头兵”作用，为全国自贸区的推广铺平道路。

“我来过三亚很多次了，三亚自然环境优越，高端酒店群、硬件设施几乎达到国际一流水平，但软件仍有可发力之处。”陈波建议，三亚应着力打造“以人为本”的旅游服务，建立全国美食集散地，合理规划酒店周边相关配套设施，打造吃喝玩乐一条龙服务。（记者 吴合庆 见习记者 卢智子）