三亚建立环境资源案件巡回审判制度 守护绿水青山

■ 自2017年至今，三亚中院共受理破坏环境资源刑事案件170件，已结140件。在已结的140件案件中，116件宣告缓刑、24件判处实刑。对判处缓刑的案件，三亚中院在判处前均责令被告人补植复绿，恢复被破坏的生态环境。

■ 2018年8月2日，三亚市中级人民法院育才生态区环境资源巡回审判法庭正式揭牌成立。

■ 2018年10月25日，环境资源巡回审判法庭公开开庭审理首起环境资源案件，邀请部分育才生态区居民群众到场旁听。

优越的生态环境是三亚发展最大的资本和优势。法院如何更好地发挥司法职能，强化对生态环境的保护？三亚市中级人民法院（以下简称三亚中院）在近年工作中进行探索，建立环境资源案件巡回审判制度，即是其中一项创新之举。

“通过建立环境资源案件巡回审判制度，‘以点带面’推动广大游客市民对三亚的生态环境保护。”三亚中院有关负责人表示，这一制度创新，达到了“审理一案，教育一片，影响一片”的效果，这也是助力三亚生态文明建设、推进海南自贸区自贸港建设的应有之义。

在育才生态区成立首个环境资源巡回审判法庭

环境司法保护是全面推动三亚绿色发展的重要一环。

2018年8月2日，三亚中院育才生态区环境资源巡回审判法庭正式揭牌成立，这是三亚首个环境资源巡回审判法庭。此举被认为“将会对三亚生态资源核心区域的司法保护产生深远的影响和良好的示范作用。”

毫无疑问，这一观点恰好与巡回审判法庭成立的目的是相契合的。三亚中院在育才生态区设立环境资源巡回审判法庭，对部分环境资源案件实施巡回审判制度。据三亚中院有关负责人介绍，在巡回审判法庭开庭，承担“审理一案、教育一片、影响一片”的审判职能的同时，又能将其建设成为三亚市环境资源保护的教育基地。

三亚中院有关负责人说，环境资源巡回审判法庭在三亚“天然氧吧”育才生态区设立，不仅让环境司法触角充分延伸，更通过对环境资源类案件的巡回审理、普法宣传，让更多群众了解环境资源审判工作，提升环境保护意识，共同维护育才生态区的良好环境。

邀请群众旁听庭审，增强环境资源保护意识

2018年10月25日，环境资源巡回审判法庭公开开庭审理首起环境资源案件，邀请部分育才生态区居民群众到场旁听，以此增强育才群众的环境资源保护意识。

经审理查明，2014年10月至2016年期间，被告人黄某宣未经林业主管部门批准，在三亚市天涯湖水库附近山坡砍伐、毁坏天然林木后种植芒果木苗。经鉴定，被毁林地面积8．47亩，为防护林地。被毁林木总株数2024株，其中幼树1556株，被毁林木总立木蓄积量为24．0949立方米。

三亚中院认为，被告人黄某宣无视国家法律，违反森林法的规定，未经林业主管部门批准并核发林木采伐许可证，擅自砍伐天然林木幼树，数量较大，其行为已构成滥伐林木罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人黄某宣犯滥伐林木罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应予以支持。被告人黄某宣犯罪后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；且当庭自愿认罪，认罪态度较好，有悔罪表现，可酌情对其从轻处罚；决定对其从轻处罚。

三亚中院一审判决：被告人黄某宣犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金2000元；在六个月以内补种树木2024株，并保证存活。

在接受三亚日报记者采访时，三亚中院环境资源审判庭庭长尹合欢说：“此案是三亚中院育才生态区环境资源巡回审判法庭设立以来的第一案。邀请了部分居民、干部旁听庭审，达到了‘审理一案，教育一片，影响一片’的效果，发挥法治宣传作用，增强了群众的环境资源保护意识，有利于保护三亚生态核心区域。”

同样在去年，三亚中院审理了另一起非法狩猎案，被告人因此被判处有期徒刑一年。一位法官表示，该案审理的意义在于告知人们要革除陋习，保护野生动物，保护生态环境。

透过这些案件，分析背后的主观原因，环保意识薄弱、法律意识薄弱无疑是不容忽视的一部分。

环境资源巡回审判法庭的出现，无疑是恰逢其时。“就地办案释法、因地制宜开展法治宣传活动”，这是该法庭发挥的功能之一。在当地开庭、邀请当地居民旁听、涉案人员也是在当地生活，这一系列的因素聚集在一起，将给人们带来很深刻的印象，所有的一切就发生在自己身边，而法律后果就是如此令人警醒。

5月4日下午，三亚日报记者了解到，自2017年至今，三亚中院共受理破坏环境资源刑事案件170件，已结140件。在已结的140件案件中，116件宣告缓刑、24件判处实刑。对判处缓刑的案件，三亚中院在判处前均责令被告人补植复绿，恢复被破坏的生态环境。

（记者 吴英印）